临夏州司法局全力做好新时期矛盾纠纷调整事情

今年以来，全州各级司法行政机关把矛盾纠纷排查化解作为司法行政机关维护全州社会宁静稳定，决胜脱贫攻坚服务的重要事情任务，切实接纳种种有效措施，狠抓事情落实，实时化解了一大批影响社会稳定的矛盾纠纷，努力维护了全州社会和谐稳定。进一步提高思想认识 全州各级司法行政机关和各级人民调整组织，驻足事情实际，强化责任继承，始终把矛盾纠纷排查化解作为司法行政机关的主要事情使命，切实抓好落实，连续推进坚持生长“枫桥履历”实现矛盾不上交三年行动和社会治安综合整治矛盾纠纷排查化解专项行动。

为做好疫情期间矛盾纠纷排查化解，与州信访局团结印发了《关于认真做好新型冠状病毒熏染肺炎疫情防控期间矛盾纠纷排查调处事情的通知》。为贯彻落实省委州委主要向导在《中共庆阳市委关于宁县良平镇发生一起婚姻家庭命案的陈诉》上的指挥精神，州司法局、州信访局团结印发了《关于进一步做好矛盾纠纷排查化解事情的通知》。为进一步推动全州矛盾纠纷排查化解各项事情落实收效，在康乐县组织召开了由州上分管向导、各县市政府分管向导和全州司法行政系统相关人员到场的全州矛盾纠纷排查化解事情现场推进会，现场观摩学习了康乐县开展矛盾纠纷排查化解专项行动先进履历，对做好全州矛盾纠纷排查化解举行了专题摆设部署，进一步增强了做好疫情期间矛盾纠纷排查化解事情的责任感和主动性，全州形成了一级抓一级，层层抓落实的长效矛盾纠纷排查化解事情局势。不停增强调整组织队伍 制定下发了《关于进一步健全完善人民调整事情体系建设的通知》，进一步整顿规范全州乡镇街道和村（社区）人民调整组织，与文化旅游部门团结在积石山县大墩峡、和政县古动物化石博物馆、临夏市八坊十三巷、永靖县黄河三峡等4A级旅游景区新建了4个旅游纠纷人民调整委员会，通过整顿规范和重新建设，全州共建设人民调整组织1426个，其中乡镇（街道）131个、村居（社区）1208个、专业性、行业性87个，通过接纳选举、聘任等方式，择优选任具有较高政治素质、文化水平、群众威信的人民调整员。

注重从离退休干部和教师、大中专结业生中选配人民调整员，切实改善了人民调整员组成结构，共选配人民调整员9210名。全州形成了以乡镇（街道）人民调整委员会为主导，村居（社区）人民调整委员会为基础，专业性、行业性调委会为增补的多条理宽领域的人民调整组织和一支懂执法、懂政策、知民情、热心调整事情的人民调整员队伍，实现了“经济社会生长到那里，人民调整组织就建设到那里，人民调整员化解矛盾纠纷就跟进到那里”的矛盾纠纷调整网络。

不停创新生长事情机制全州各级司法行政机关在人民调整事情中边实践、边探索、边总结，注重机制创新，突出矛盾纠纷“四级排查”和“四级化解”，接纳“3+3+2”事情模式（对矛盾纠纷接纳普遍、重点和专项三项排查；通过包案、分级、依法依理依情三种方式做好矛盾纠纷集中调处；重点人群、重点领域矛盾纠纷排查全面清零、矛盾纠纷到场调处全面清零），深入开展矛盾纠纷排查化解。在矛盾纠纷排查化解历程中，各县市围绕县域易发多发矛盾点，有针对性的开展矛盾纠纷排查化解，在事情中有亮点有创新，如康乐县在全县对矛盾纠纷隐患突出的10类重点人逐一建设了事情台账，实行动态治理，做到了主动抓隐患、主动抓风险、主动抓苗头，将矛盾纠纷预防警示事情抓在了各项事情前。临夏市重点围绕征地拆迁、城镇建设矛盾纠纷，建立了西关街道网格化治理事情模式，根据”多网合一、一格多员、一员多责“的事情要求对矛盾纠纷实行网格化治理，对矛盾纠纷建设了网格小组+社区+街道党建引领、多方到场的三级联动调整机制和司法所、派出所、社区的“三方共调”联念头制，有效跟进各种矛盾纠纷，实时获得有效化解。和政县三合司法所率先在全县以致全州第一个建设了与信访、法院联调的矛盾纠纷调整模式，实现了“访诉调”联念头制，并创新推进镇内外微网调机制，推行3+1+1大时尚微信调整法，用音频群调、单线视频疏通调、亲亲培训的做法开展各种矛盾纠纷调整，进一步提高了矛盾纠纷多元化解水平。

实时有效化解各种矛盾纠纷　　对排查发现的各种矛盾纠纷隐患，凭据纠纷难易水平，认真制定化解方案，坚持就地解决。实行包案调处。将每起纠纷详细落实到每个调委会和调整员身上，做到“定人员、定任务、定责任、定时间、定措施”和“包调处、包跟踪、包反馈”。

实行分级调处。对常见性、多发性的一般矛盾纠纷，由村（社区）调委会举行调处；对比力庞大，疑难的矛盾纠纷，由乡镇（街道）调委会举行调处；对乡（镇）调委会调处不了的庞大疑难、有民转刑倾向、有可能激化的矛盾纠纷由乡镇（街道）组织调处；对严重滋扰正常事情、生产、生活秩序的越级上访等重大庞大疑难矛盾纠纷由县（市）组织调处。对重点人群、重点领域矛盾纠纷案件调处全面清零。

对不适合人民调整或调整不成的矛盾纠纷，实时引导当事人通过行政复议、行政裁决、诉讼等正当途径解决。实行“依法、依理、依情”调处。坚持依法调整，针对下层矛盾纠纷庞大、多样的特点，以事实为依据，以执法为准绳，通过讲执法、摆条文，用执法的权威化解矛盾纠纷。

坚持依理调整，牢牢掌握依法调整这个基础，运用鲜活的案例和发生在群众身边的人和事，广泛宣传执法、教育群众，以理服人、依法断案，使调整当事人在潜移默化中知法、懂法、守法、用法，努力塑造人民调整员公正形象。坚持依情调整，在调整处置惩罚矛盾纠纷时以亲情为纽带，以友情为突破口，寓法于情，以“情”感人，依“情”调整，努力疏导，拉近与当事人和宽大人民群众的距离，将矛盾纠纷化解在下层，化解在萌芽状态，不留后患。并根据“边排查、边调处、边稳控”的要求和“属地治理”“谁主管、谁卖力”的原则开展集中化解,使一大批矛盾纠纷获得了实时调处。停止今年10月底，全州共排查化解各种矛盾纠纷7143件，调整乐成7045件，调整乐成率为99%，做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”，有效预防了由于纠纷调处不实时而引发群体性事件、民转刑案件、命案的发生。

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