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经济日报:“契税上调”属误读 优化税制是根本

本文摘要:现行权利税暂行条例与新通过的权利税法相同,权利税率仅为3%-5%,优惠税率在其他文件中规定。权利税上涨是误读,但通过关注和讨论权利税法,社会公众更了解税法的制定程序和税法的内容,也有助于提高税法的遵从性。 最近,全国人民代表大会常务委员会通过了城市维护建设税法、权利税法,其中权利税率特别受到关注。有些人担心权利税上涨会导致购房成本的上升。事实上,这是一个误解。但是,从另一个角度来看,税法与人们的生活密切相关,越来越受到关注,税收法定、依法纳税理念的影响力越来越大。

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现行权利税暂行条例与新通过的权利税法相同,权利税率仅为3%-5%,优惠税率在其他文件中规定。权利税上涨是误读,但通过关注和讨论权利税法,社会公众更了解税法的制定程序和税法的内容,也有助于提高税法的遵从性。

最近,全国人民代表大会常务委员会通过了城市维护建设税法、权利税法,其中权利税率特别受到关注。有些人担心权利税上涨会导致购房成本的上升。事实上,这是一个误解。但是,从另一个角度来看,税法与人们的生活密切相关,越来越受到关注,税收法定、依法纳税理念的影响力越来越大。

权利税法引起权利税上涨误解的原因是,实际上个人购房权利税有1%、1.5%、2%的优惠税率。实际上,现行权利税暂行条例与新通过的权利税法相同,权利税税率仅为3%-5%,优惠税率在其他文件中规定。

权利税法规定,根据国民经济和社会发展的需要,国务院可以对居民住宅需求保障、企业改革重组、灾后重建等情况免除权利税或减免权利税,向全国人大常委会申报。该授权条款实际上与现行权利税暂行条例相同,留有优惠税率空间。权利税法除了基本继续权利税暂行条例的税收优惠规定外,还增加了其他税收优惠政策:为了表现对公益事业的支持,增加了对非营利学校、医疗机构、社会福利机构征收土地、住宅用于办公室、教育、医疗、科研、养老、免除权利税等规定。

7月30日召开的中央政治局会议指出,坚持住房,不是炒房定位,促进房地产市场稳定健康发展。房地产交易权利税率的确定,无疑体现了这一重要精神。此外,契税法还赋予地方一定的税务管理权限,有利于调动地方加强税务管理积极性,以城市政策促进房地产市场健康发展。

另外,简化了申报纳税手续,增加了退税规定。权利税上涨是误读,但通过关注和讨论权利税法,社会公众更了解税法的制定程序和税法的内容,也有助于提高税法的遵从性。执行税收法定原则是中国推进依法治国的重要工作,也是推进国家管理体系和管理能力现代化的必然要求。在税收立法中,一系列热点问题备受社会关注。

例如,新税法规定提高征收点、6个特别追加扣除、印花税法征收意见稿规定的税率、权利税法规定的权利税率等成为话题。近年来,贯彻落实税收法定原则工作紧张,许多现行税收暂行条例上升为法律。立法过程中,整体平移现行税制,巩固和扩大改革成果。

特别是国家大力推进的减税费用,成为税收立法的一大考虑因素。除了刚刚通过的城市维护建设税法、权利税法外,今年推进立法的是增值税法、消费税法、关税法、印花税法等,这些法律与企业、人民密切相关。

下一步,通过深入推进科学立法、民主立法,充分听取各方面的意见,尽快实现所有税种的设立、征收、管理等通过法律规范,建立适应国家治理现代化的科学税制。


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